加大宏观政策逆周期调节力度 增量财政政策“蓄势待发”

发布时间:2024-12-06 03:44:20 来源: sp20241206

原标题:加大宏观政策逆周期调节力度 增量财政政策“蓄势待发”

国务院新闻办公室网站显示,10月12日,国新办将举行新闻发布会,请财政部部长蓝佛安介绍“加大财政政策逆周期调节力度、推动经济高质量发展”有关情况。这一预告获得了市场的高度关注。

事实上,最近一段时间,“逆周期调节”被频频提及。在10月8日国新办举行的新闻发布会上,国家发展改革委主任郑栅洁提到的贯彻落实一揽子增量政策的五个“针对”中,就包含“针对经济运行中的下行压力,强化宏观政策逆周期调节,各方面都要持续用力、更加给力”。

那么,何为“逆周期调节”?巨丰投顾高级投资顾问赵玲告诉《证券日报》记者,一般而言,逆周期调节是指通过政府和中央银行的政策,平滑经济周期中的波动。特别是应对经济运行中的下行压力,通过扩张性政策来稳定经济增长。通过逆周期调节可以实现稳定经济增长、促进就业、避免经济“大起大落”等作用。

“逆周期调节是一种宏观经济政策,旨在通过调节经济周期中的不同阶段,以达到稳定经济、保持长期增长的目的。”科方得智库研究负责人张新原在接受《证券日报》记者采访时表示,这种调节可以通过调整财政政策、货币政策等宏观政策来实现。通过加大逆周期调节力度,可以放大政策组合效应,提高经济增长的稳定性,促进经济的平稳运行。同时,这种调节也可以提高市场信心,促进实体经济的发展,提高经济的长期增长潜力。

在上述10月8日国新办举行的新闻发布会上,郑栅洁就系统落实一揽子增量政策的具体举措作介绍时提到要“加大宏观政策逆周期调节力度”。“加强财政税收、货币金融、投资消费、收入分配等宏观政策的统筹协调和系统集成,强化政策工具协同创新,把握好政策实施的时度效,放大政策组合效应。要保证必要的财政支出,加快支出进度,加大对经济发展的积极促进作用;要加力支持地方开展债务置换,化解债务风险。降低存款准备金率,实施有力度的降息,支持国有大型商业银行补充核心一级资本,为经营主体投融资、宏观政策实施等创造更好的金融环境,近期已经出台实施降准降息等政策,其他金融政策也在积极推进。”郑栅洁介绍。

如其所述,9月24日“一行一局一会”在国新办举办的新闻发布会上推出政策“组合拳”,此后在货币政策方面,降准降息等政策已出台。从最新进度看,10月10日,中国人民银行发布公告称,中国人民银行决定创设“证券、基金、保险公司互换便利(Securities,Funds and Insurance companies Swap Facility,以下简称‘互换便利’)”。在此情况下,各界普遍认为增量财政政策或已“蓄势待发”。

中信证券首席经济学家明明认为,近期金融、房地产以及资本市场等各领域利好政策频出,带动资本市场信心重塑以及市场对政策出台和基本面改善的预期。在财政政策方面,后续有可能通过增发特别国债等方式弥补广义财政缺口,保持必要的支出强度,促进经济回升。在货币政策方面,今年年内或仍有1次降准,今年年底或2025年或有更大力度的降息。

“在经济逆周期调节中,我国主要通过财政和货币政策‘双管齐下’,以应对经济下行压力。”赵玲表示,在财政政策方面,政府可加大支出强度,特别是通过发行超长期特别国债和地方政府专项债来提振经济。货币政策则可通过降准降息来降低市场利率,鼓励投资与消费。同时,创新性地使用互换便利及股票回购增持再贷款等工具,为资本市场提供流动性,进而支持实体经济,提振市场信心。

(责编:杨曦、陈键)